Kritiek Chirac op tekst 'Amsterdam'
Door onze correspondenten BIRGIT DONKER en BEN VAN DER VELDEN
AMSTERDAM, 16 JUNI.  De Franse president Chirac heeft vanmorgen
kritisch gereageerd op de ontwerp-verdragtekst van het Nederlandse
voorzitterschap van de Europese Unie. Zo vindt hij dat de voorstellen
over buitenlands beleid niet ver genoeg gaan. Minister Zalm
(Financieuml;n) is optimistisch over de kansen op een akkoord over het
zogeheten stabiliteitspact.
Chirac vindt dat niet de huidige secretaris-generaal van de Raad van
Ministers van de EU zich met het buitenlands beleid moet gaan
bezighouden, maar dat hiervoor een speciale hoge functionaris moet
worden benoemd. Hij uitte ook zijn teleurstelling over de voorstellen op
het gebied van justitie. Volgens Chirac moet in ieder geval alles wat
met de openbare orde te maken heeft buiten de competentie van het
Europese Hof van Justitie blijven.
Zalm zei vannnacht in een verklaring voor de pers dat er een ,,goede
kans'' is dat de ministers van Financieuml;n het vandaag eens worden
over een ,,resolutie betreffende economische groei en werkgelegenheid''.
Daarmee moet het stabiliteitspact worden aangevuld. Dit pact moet na
invoering van de Economische en Monetaire Unie (EMU) monetaire
discipline van de deelnemers garanderen. Over dit pact ontstond een
conflict nadat de nieuwe Franse regering aan de vooravond van de top in
Amsterdam meer aandacht eiste voor werkgelegenheid.
Zalm wilde na afloop van een inderhaast ingelast diner van de Europese
ministers van Financieuml;n in het Amsterdamse hotel l'Europe niet
ingaan op details van de overeenstemming die hij tussen de vijftien
EU-lidstaten in het verschiet zag. ,,De duivel zit in het detail'', zei
hij, aangevend dat hij verwachtte dat de verdere onderhandelingen tussen
de ministers van Financieuml;n vandaag niet eenvoudig zullen zijn. Zalm
uitte zijn optimisme niet alleen op de persconferentie, maar ook later
in de nacht toen hij in kleinere kring met onder meer minister Van
Mierlo (Buitenlandse Zaken) nog een glas dronk. Volgens een aanwezige
was Zalm ervan overtuigd dat geen van zijn collega's wil riskeren dat
een akkoord uitblijft en dat de zaak de onderhandelingen van de Europese
staats- en regeringsleiders over herziening van het Verdrag van
Maastricht gaat domineren.
De Belgische minister van Financieuml;n Maystadt zei vannacht dat er
,,bijna, bijna'' een akkoord was. ,,Na deze avond is het mogelijk dat er
een akkoord komt, dat tegemoet komt aan de Franse en de Duitse zorgen'',
zei Maystadt na het diner met zijn collega's. De Duitse minister van
Financieuml;n, Waigel, onderstreepte gisteren nog eens dat Bonn geen
extra Europees geld wil uittrekken voor werkgelegenheid. Ook
Groot-Brittannieuml; wil daar niet van horen.
Vanmorgen zouden de thesauriers-generaal van de Europese ministeries van
Financieuml;n bijeenkomen om de voorstellen van de ministers in teksten
uit te werken. De ministers zouden zich er in principe aan het eind van
de middag over uitspreken.
Staatssecretaris Patijn kondigde vanmiddag aan dat er overeenstemming is
bereikt met Groot-Brittannieuml; over twee protocollen Het eerste
voorziet erin dat de Britten hun grenscontroles niet hoeven af te
schaffen. Het tweede gaat over het asiel-, visum- en immigratiebeleid.
Om aan de Franse wensen tegemoet te komen, wordt een verklaring
voorbereid over meer coouml;rdinatie in het economisch beleid van de
lidstaten van de Europese Unie. Door Frankrijk is gevraagd om in oktober
een extra Europese top over werkgelegenheid te organiseren. Dit idee
werd gisteren welwillend onthaald door onder anderen de Luxemburgse
premier en minister van Financieuml;n, Juncker, onder wiens
voorzitterschap de top georganiseerd zou worden.
Tijdens het diner gisteren werd voorgesteld om binnen de bestaande
begroting van de Europese Unie geld vrij te maken voor
werkgelegenheidsprojecten. Maar de Duitse minister Waigel vindt dit
onaanvaardbaar. Duitse diplomaten zeggen te vrezen dat het nu vrijmaken
van gelden voor werkgelegenheid tot gevolg zal hebben dat de begroting
van de EU uit de hand loopt na de toetreding van landen in Midden- en
Oost-Europa.
Minister Zalm heeft als voorzitter voorgesteld om aan de Franse wensen
tegemoet te komen door reserves van de Europese Investeringsbank te
gebruiken voor stimulering van beginnende kleine ondernemers. Tijdens de
bijeenkomst van de ministers van Financieuml;n gisteravond is ook
voorgesteld om de 600 miljoen ecu die vrijkomen als de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal in 2002 wordt opgeheven, te bestemmen
voor stimulering van de werkgelegenheid. Frankrijk heeft tevens gevraagd
om Europese financiering van trans-Europese netwerken,
wat vorig jaar op de top in Florence door de regeringsleiders is
afgewezen. Waigel wil hiervan nog steeds niet weten.
Europees commissaris de Silguy (Monetaire Zaken) verwachtte gisteren
spoedige overeenstemming over werkgelegenheid. Hij waarschuwde echter
dat werk niet met ,,een magische toverstaf'' geschapen kan worden. Hij
zei ook dat werkgelegenheid slechts kan ontstaan bij een gezond
budgettair beleid. Volgens hem zijn daarom opleiding, flexibele arbeid
en verlaging van sociale premies van groot belang. Hij zei te verwachten
dat na een akkoord de EU de lidstaten aanbevelingen zal doen voor
werkgelegenheidsbeleid, dat verder echter geheel een nationale
aangelegenheid zal blijven.
Over de door de ministers besproken plannen werden gisteren vrijwel geen
officieuml;le mededelingen gedaan. Minister Zalm had zijn collega's
gevraagd geen verklaringen af te leggen. Ook na afloop van een
bijeenkomst van de socialistische regeringsleiders gisteravond werden,
tegen de traditie in, geen verklaringen afgelegd. Gevreesd werd dat
vroegtijdige uitlatingen de mogelijkheid voor een oplossing zouden
verkleinen.
De problemen over het stabiliteitspact begonnen twee weken geleden, toen
de socialistische Franse regering aangaf dat ze niet kon instemmen met
het pact waarover eerder een akkoord was bereikt en dat in Amsterdam
niet meer dan een hamerstuk had moeten zijn.
