Bijna 400 wetten en regels ongeldig
Door een onzer redacteuren
DEN HAAG, 6 JUNI. Bijna vierhonderd wetten en regels blijken juridisch
ongeldig te zijn, omdat Nederland heeft verzuimd de bijbehorende
technische aspecten voor te leggen aan de Europese Commissie.
Het gaat om regelingen met technische aspecten zoals de blaastest,
snelheidscontrocirc;les, het gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen
en eisen die aan benzinepompen, speelautomaten en vuurwapens worden
gesteld.
Dit blijkt uit vertrouwelijke notities van minister Wijers (Economische
Zaken) en van de landsadvocaat waar het tv-programma NOVA de hand
op wist te leggen.
Volgens bronnen rond het kabinet zou het hele pakket van ongeldige
wetten voor 1 juli aanstaande in eacute;&eacute;n grote hersteloperatie
door het Nederlandse parlement moeten worden geloodst. Op die manier kan
de hele bundel inclusief de technische voorschriften alsnog en in
eacute;&eacute;n keer bij de Europese Commissie worden aangemeld. Het
ministerie van Economische Zaken wil het gebruik van deze mogelijkheid
,,bevestigen noch ontkennen''.
De ongeldigheid van de 17 wetten, 86 Algemene Maatregelen van Bestuur,
138 ministerieuml;le regelingen en 21 besluiten van Publiekrechtelijke
Bedrijfsorganisaties volgt uit een uitspraak van 30 april 1996 van het
Europese Hof van Justitie in het 'Securitel-arrest'. Daarbij werd
beveiligingsbedrijf CIA Security door drie concurrenten ervan
beschuldigd beveiligingsapparatuur te verkopen die niet voldeed aan de
Belgische wetgeving. Tijdens de rechtszaak bleek evenwel dat de
Belgische wetgever de technische normen en voorschriften niet had
aangemeld bij de Europese Commissie. Daarop verklaarde
het Hof in Luxemburg de wetgeving omtrent beveiligingsapparatuur
ongeldig.
Gealarmeerd door de uitspraak van het Hof heeft Wijers, als
coouml;rdinerend bewindsman, een inventarisatie gemaakt van alle
regelingen waarbij de technische voorschriften niet zijn aangemeld. Hij
kwam tot de conclusie dat alle ministeries behalve van Algemene en van Buitenlan
dse Zaken zich aan verzuim hebben schuldig
gemaakt. ,,De gevolgen hiervan kunnen ernstig zijn'', schrijft Wijers in
een brief aan de Tweede Kamer.
Wijers vreest dat bedrijven en particulieren gebruik gaan maken van het
feit dat allerlei regelingen door het Securitel-arrest niet langer
geldig zijn. De Nederlandse Vereniging voor Stafrechtadvocaten vindt dat
verdachten wier zaak betrekking heeft op wet- en regelgeving die door
het Europese Hof als ondeugdelijk is bestempeld, moeten worden ontslagen
van rechtsvervolging.
Het openbaar ministerie is ,,verrast'' door de ontstane situatie. ,,Als
het allemaal klopt gaat het om duizenden zaken per dag'', aldus een
woordvoerder van procureur-generaal Docters van Leeuwen. Hij doelt op
boetes die zijn en worden uitgedeeld wegens te hard of door rood licht
rijden of rijden onder invloed van alcohol.
