Vermeend past fiscaal plan aan na kritiek
Door een onzer redacteuren 
DEN HAAG, 5 SEPT. Staatssectretaris Vermeend
(Financieuml;n) past, na kritiek van de regeringsfracties PvdA, VVD en
D66 en oppositiepartij CDA, zijn wetsvoorstel voor een nieuw
belastingregime voor de directeur-grootaandeelhouder aan.
Volgens het Tweede Kamerlid G. Ybema (D66), voorzitter van de vaste
Kamercommissie van financieuml;n, is de zogeheten emigratie-heffing van
25 procent van de baan. In het voorstel van Vermeend moest de
directeur-grootaandeelhouder met ingang van 1 januari 1997 bij emigratie
een heffing van 25 procent betalen over het zogenoemd aanmerkelijk
belang, ook als het belang nog niet is verkocht. De fiscaal
woordvoerders in de Tweede Kamer noemden dit onderdeel van het
wetsvoorstel ,,onevenwichtig en ondoordacht''. Ze pleitten voor een
zogenaamde conserverende aanslag. De fiscus legt wel een aanslag op,
maar deze hoeft pas te worden betaald wanneer het belang in een
onderneming wordt verkocht. Ook de werkgeversorganisaties VNO-NCW en
MKB-Nederland zijn hier een voorstander van. Vermeend zou vanmiddag een
brief naar de Tweede Kamer sturen waarin hij deze suggestie overneemt.
In het wetsvoorstel wordt het aanmerkelijk belang verlaagd van 33 1\3
procent naar 5 procent. De aandeelhouder met een belang van meer dan 5
procent in een BV moet na 1 januari 1997 bij verkoop ook belasting
betalen over de vermogenswinst die voor die periode is opgebouwd.
,,Onaanvaardbaar,'' vonden fracties want het komt neer op
belastingheffing met terugwerkende kracht. Volgens Ybema kondigt
Vermeend in zijn brief aan dat de terugwerkende kracht
uit het wetsvoorstel wordt gehaald. Saillant is dat Vermeend daarmee
terugkeert naar zijn oorspronkelijke voorstel, maar op instigatie van de
Raad van State had hij het wetsvoorstel juist aangepast.
In zijn schriftelijk verslag dringt het Tweede Kamerlid R. van der Ploeg
(PvdA) aan op een vrijstellingsregel voor beginnende ondernemers.
Concreet denkt de PvdA-woordvoerder aan lagere tarieven of een ruimere
definieuml;ring van het begrip aanmerkelijk belang voor startende
ondernemers.
In het wetsvoorstel wordt dividend tegen 25 procent belast voor
ondernemers die voor ten minste 5 procent eigenaar zijn van hun bedrijf.
Dit is een eindheffing, de betaler is geen inkomstenbelasting meer
verschuldigd. Een aanzienlijke verlichting van de belastingdruk bij
dividenduitkeringen, vinden CDA, PvdA, VVD en D66.
Het voorstel wordt beschouwd als de eerste fase van een nieuw
belastingstelsel, het zogeheten analytisch systeem, waarbij kapitaal en
arbeid apart worden belast. In het huidige systeem, waarbij loon, rente
en dividend worden opgeteld en vervolgens belast - het zogeheten
synthetisch stelsel - wordt een analytisch element ingebouwd. De
regeringsfracties staan hier positief tegenover.
